過(guò)度包裝一直是個(gè)問(wèn)題。幾支人參、一小扎蟲草用精致木盒包裝，一些大米用金屬盒子包裝……包裝體積遠(yuǎn)超內(nèi)在商品體積，重量超過(guò)內(nèi)在商品重量，甚至成本也可能高于內(nèi)在商品成本。買櫝還珠的故事眾所周知，而面對(duì)一件過(guò)度包裝的商品，真不知道買的是“櫝”還是“珠”。

近日，全國(guó)人大上海代表團(tuán)部分代表通過(guò)東方網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流。全國(guó)人大代表、上海市人大常委會(huì)主任劉云耕表示，今年上海人大準(zhǔn)備立法限制商品過(guò)度包裝。

遏制過(guò)度包裝，是市民的呼聲。羊毛出在羊身上，過(guò)度包裝導(dǎo)致商品價(jià)格虛高，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)此深惡痛絕。過(guò)度包裝也對(duì)資源造成極大浪費(fèi)，成為“垃圾減量”的一大源頭障礙。上海市容環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)表明，本市全年處理900萬(wàn)噸垃圾，總量減少5%，無(wú)法回收的包裝垃圾卻在增長(zhǎng)。

然而，這些外表精致大于內(nèi)在價(jià)值的商品，又確實(shí)迎合了部分送禮者講求“面子”的心態(tài)、追求奢侈的口味。過(guò)度包裝，產(chǎn)生于這種社會(huì)心理，又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了它的膨脹和蔓延。得益的是商家，受損的是消費(fèi)者和社會(huì)。

“民有所呼，我有所應(yīng)”，政府部門當(dāng)有所作為，把商品的包裝問(wèn)題管起來(lái)。但要做到這一點(diǎn)，首先要明確什 么是“過(guò)度包裝”。對(duì)于商品過(guò)度包裝，長(zhǎng)期以來(lái)的 問(wèn)題是“標(biāo)準(zhǔn)缺位”，既然如此，通過(guò)立法彌補(bǔ)這一空白，讓政府監(jiān)管有法可依，就成為一個(gè)必然選擇。實(shí)際上，限制過(guò)度包裝，在立法領(lǐng)域早有共識(shí)。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》就有規(guī)定，“國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢 物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染?！苯衲?月29日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)修改后的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，也提到“企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的 材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，不得進(jìn)行過(guò)度包裝。”而在去年底，上海市人大常委會(huì)召開(kāi)了限制商品過(guò)度 包裝立法調(diào)研座談會(huì)。

有了共識(shí)之后，就需要更具體的立法行動(dòng)。實(shí)踐表明，一個(gè)明確、可操作、有強(qiáng)制力的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，確能有效遏制過(guò)度包裝?！对嘛瀼?qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》于2006年實(shí)施后，“虛胖”的月餅包裝便有了很大改觀。

當(dāng)然，地方法規(guī)只能限制本地的生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)外地產(chǎn)品可能缺乏制約手段。這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。但正如市人大 法制委副主任委員丁偉所說(shuō)，“如果我們可以把上海 的過(guò)度包裝問(wèn)題解決了，那么價(jià)格就下來(lái)了，消費(fèi)者也會(huì)進(jìn)行選擇?！毕拗七^(guò)度包裝是趨勢(shì)，在期待全國(guó)統(tǒng)一性法規(guī)早日出臺(tái)的同時(shí)，上海先行一步實(shí)有必要。更重 要的是，解決過(guò)度包裝問(wèn)題，受益的是消費(fèi)者，是我們的城市環(huán)境，是社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。